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伊川县教体局2016年教育经费统计公告

2019-01-08   来源:

伊川县教体局2016年教育经费统计公告

一、基本情况

我县现有人口79万人,地区生产总值32700000千元,公共财政预算收入1822690千元,财政经常性收入1054920千元,公共财政预算支出3398410千元,上级教育转移支付217660千元。

我县2016年教育经费总投入1007725千元,其中一、国家财政性教育经费837209千元,包括公共财政教育经费820885千元,政府性基金预算安排的教育经费17572千元;二、民办学校中举办者投入466千元;三、事业收入168088千元;四、其他教育经费1961千元。

我县2016年公共财政预算安排的教育经费820885千元,比664730千元增长23.49%,2016年征收教育费附加1899万元,拨付教育1828万元,主要用于农村中小学校和职教中心建设及教学设施建设。

二、教育经费"两个比例"、"三个增长"情况

1、"两个比例"情况

2016年国家财政性教育经费占国内生产总值2.56%,比上年的2.36%增长0.20个百分点。公共财政教育支出占公共财政预算的21.49%,比上年17.77%减少了3.72个百分点。

2、"三个增长"情况

1) 2015年财政经常性收入 82622 万元,2016年财政经常性收入105492万元,较上年增长27.68%;2015年公共财政教育支出57153万元,2016年公共财政教育支出73022万元,较上年增长27.77%,财政对教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长0.09%。2016年公共财政教育支出较上年增长27.77%的主要原因:一是教师职工工资增加,二是县财政加大了对义务教育阶段学校经费投入力度。

2)生均公共财政预算教育事业费增长情况:普通小学比去年增长9.46%,初中比去年增长35.75%,普通高中比去年增长19.05%,职业高中比去年增长-70.13%,中等职业学校比上年增长-51.99%。初中生均公共财政预算教育事业费增长原因:为了改善初中办学条件,县财政加大了初中教育经费投入力度。职业高中和中等职业学校生均公共财政预算教育事业费较上年减少,主要原因是2015年县财政拨款偿还职业高中和中等职业学校以前年度所欠融资租赁款八百余万元,2016年不存在此问题。

3)生均公共财政预算公用经费:普通小学比去年增长2.89%,初中比去年增长48.75%,普通高中比去年增长86.78%,职业高中比去年增长-87.51%,中等职业学校比上年增长-68.3%。初中生均公共财政预算公用经费增长幅度较大原因:为了改善初中办学条件,县财政加大了初中教育经费投入力度;普通高中生均公共财政预算公用经费增长幅度较大原因:本县从2016年开始新建一所高中-滨河高中,县财政投入较大;职业高中和中等职业学校生均公共财政预算公用经费较上年减少,主要原因是2015年县财政拨款偿还职业高中和中等职业学校以前年度所欠融资租赁款八百余万元,2016年不存在此问题。

、教育经费投入所采取的主要措施和成效

1、县财政局认真落实省政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革精神,统筹落实县财政应该承担的资金,并采取有效措施,将中央、省、市级补助资金和地方应承担资金全部纳入专户管理,做到分帐核算,集中支付,封闭运行,专款专用。所有资金由财政专户直接拨付到各乡镇中心学校帐户,没有截留、挤占和挪用现象,从而保证了各中小学教学工作的正常运转。

2、制度健全,管理到位

建立和完善了各项内部管理制度。先后制定了《伊川县农村义务教育经费保障机制改革实施方案》(伊政办[2007]7号)、印发了洛阳市财政局、洛阳市教育局关于转发《河南省财政厅河南省教育厅关于进一步加强农村中小学教育经费保障机制改革资金管理工作的通知》(洛财教〔2009〕8号)文件,制定了《伊川县教育系统经费管理实施细则》(伊教〔2010〕37号),转发了《中小学校财务制度》(伊财〔2013〕61号)等,并对全县教育系统学校负责人及会计进行了有关财会法规及财务制度培训,加强对各学校公用经费使用的监督管理,确保经费使用的规范、安全和有效。

3、通过实施农村义务教育经费保障机制改革,有效减轻了农民负担,降低了学生辍学率,同时从根本上解决了学校公用经费困难的问题,保证了全县教育事业的正常运转。取得的主要成效:一是"普九"成果得到进一步巩固和提高,农村孩子没有因贫困而辍学;二是根据上级文件精神,县政府制定了《伊川县农村中小学校舍危房维修改造长效机制实施方案》,改善了中小学校办学条件,保障了学校教学秩序的正常运转;三是农村家庭教育投入明显降低,特别是享受"一补"的贫困学生基本实现了全免费,从根本上解决了贫困家庭子女上学难的问题;四是学校公用经费得到有效保障,对过去仅靠杂费收入维持运转的中小学而言,可以说是有了翻天覆地的变化;五是教育乱收费现象得到有效遏制,群众对教育工作的满意度明显提高;五是学校管理不断加强,教育质量大幅度提升,全县教育事业整体呈现出持续健康发展的良好势头。

4.严格执行预算,严把财务收支关,提高了经费的使用效益。

5、按时足额发放教师工资。县财政局将全县教师工资实行了县级财政统管,银行代发,保证了教师工资足额、及时发放,大大提高了教职工工作积极性。

四、各项政策落实情况

(一)、农村义务教育经费保障新机制改革政策落实情况

1、农村中小学公用经费拨付、管理和使用情况

我县生均公用经费标准为:小学每生每年600元,初中每生每年800元,特殊教育每生每年6000元。取暖费补助标准:年生均30元。2016年上级核定下达我县用经费9042.8万元,专项用于补助农村义务教育学校(含县镇)免除学杂费后所需公用经费(含取暖费),其中中央补助资金5424.8万元,省级资金1808.3万元,市级资金1809.7万元。县财政及时将上级资金转入县财政"两免一补"专户,并于春、秋季学期开学初预拨一部分资金到各乡镇中小学校,保证了我县农村义务教育学校(含县镇)春、秋季学期开学后学校教学工作的正常运转;同时,县财政局和教育局要求各乡镇财政所和中心学校组织人员,对本辖区中小学校春、秋季学生人数进行核查,并将核查后学生情况承诺、上报到县教育局和县财政局;县财政局和教育局组织人员对局直中小学学生人数进行了核查。然后县财政局及时将剩余公用经费以文件形式下达到各乡镇会计核算中心进行集中核算(各学校无开设银行帐户),因学生人数减少等因素结余资金,县财政局和教育局制定了向薄弱学校倾斜的具体实施方案,向边远的学校倾斜,义务教育阶段学校学生取暖费按上级要求标准即每生每年30元拨付,不足100人的村小学和教学点按100人核拨公用经费,农村义务教育阶段特殊教育学校和随班就读的残疾学生按年生均6000元拨付公用经费补助资金,促进了农村义务教育均衡发展。

2、免费教科书发放及循环使用情况

2016年上级核定下达我县免费教科书资金1257万元,其中中央资金1163万元,省级资金94万元,专项用于我县向农村义务教育阶段学生(含县镇)免费提供国家和地方课程教科书,县财政及时将上级资金转入县财政专户,免费教科书资金由财政局和县新华书店据实结算。严格按照教基〔2008〕87号文件要求,加强对循环使用教材的登记、发放、回收、统计、消毒、保管、更新等环节的管理,积极做好部分国家和地方课程教材循环使用及学生新华字典发放等工作,所有教科书由县新华书店统一采购,按照"课前到书"的要求统一发放,达到人手一册,学校直接免收学生的教科书费。

3、贫困寄宿生生活费发放情况

2016年上级核定下达我县农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金562.9万元(其中:中央资金503.8万元,市级补助资金59.1万元),县财政及时将上级资金和县级应配套资金444.7万元,共计1007.6万元转入县财政专户。要求各单位根据《河南省农村义务教育阶段家庭困难寄宿生生活费补助管理暂行办法》,按程序确定了的"一补"对象,县财政及时将"一补"资金按标准直接拨付到各学校。各学校将补助资金以现金形式及时足额一次发放给受助学生,由受助学生或家长在发放花名册上签字后报县教育、财政部门备案。受助学生1.5万人次,补助贫困寄宿生生活费人数占在校住宿生数的20.2%。

4、校舍维修改造资金使用情况

2016年上级核定下达我县校舍维修长效机制专项资金2880.9万元,其中中央补助资金1627.2万元,省级资金1253.7万元。县财政局积极落实县级财政应承担的校舍维修改造专项资金373.5万元,将中央、省级资金和县级配套资金共计3254.4万元一并转入县财政中小学布局调整专户,协同教育局要求各施工单位根据省财政厅、省教育厅批复的农村中小学校舍维修改造资金项目建设计划,按照校安工程标准和要求组织施工,确保工程质量。同时,加强校舍维修改造项目的管理和实施工作,并按照有关规定和项目施工进度及时办理拨款,保证资金足额到位,改建和新建校舍一万余平方米。

(二)、普通高中国家助学金管理使用情况

根据上级文件精神,从2010年秋季学期起,中央和地方共同设立国家助学金,用于资助普通高中在校学生中的家庭经济困难学生,建立普通高中庭经济困难学生国家资助制度。一是加强组织领导,县政府成立了伊川县学生资助管理中心,完善工作机制,确定专职人员,具体负责此项工作。二是落实了工作责任,县财政足额落实了本机应承担的资质资金,及时拨付,确保学校正常运转,资助中心热真制定了资助对象的界定标准和办法,严格按照资助对象的界定标准、办法和程序,组织确定对象,建立健全了资助档案管理制度,加强对学校的监督管理。三是强化资金管理,各部门做到切实加强资助资金管理,确保资金及时发放、专款专用。

(三)、中职助学金、免学费资金发放情况

县财政局根据上级有关文件精神,收到上级下达的中央和省级中职助学金后,及时足额安排国家助学金应由县级承担部分,及时将国家助学金名额及预算下达到各有关学校,保证国家的资助政策落实到位。县教育局督促有关学校在收到上级下达的国家助学金名额及预算后,根据豫财办教〔2007〕115号、116号文件规定,加强对中职学生思想政治工作,积极宣传各项资助政策,使广大学生切实感受到党和政府的亲切关怀,同时按照公开、公正的原则,立即组织好资金的发放工作,确保符合条件的学生及时获得资助,

(四)、学前教育县政府积极响应上级政策,筹措资金60万元,用于资助贫困幼儿。

五、教师工资发放及有关待遇落实情况

县财政局保证全县教师平均工资水平不低于公务员的平均工资水平,将全县教师工资纳入县级财政统管,银行代发,保证了教师工资足额、及时发放,同时,保证教师医疗保险金、失业保险金、住房公积金、工伤保险等社会保障政策落实到位,从2013年开始,教师取暖费由原来的每人每年30元提高到每人每年200元,并纳入财政预算;特殊教育学校津补贴政策及偏远地区教师生活补贴政策得到了落实。

2017年2月28日